Повернімося в 5 квітня 1710 року, коли в місті Бендери гетьман Пилип Орлик разом із козацькою старшиною та Військом Запорозьким уклав унікальний документ. В умовах поразки національно-визвольної акції І. Мазепи та відступу козацьких військ на територію Османської імперії було надзвичайно важливим юридично закріпити статус України як незалежної держави, а також подолати внутрішню роздробленість, обмежити абсолютну владу гетьмана на користь козацького та міського самоврядування.
Повна назва акту – «Договір та Встановлення прав і вольностей Війська Запорозького та всього вільного народу Малоросійського між Ясновельможним гетьманом Пилипом Орликом та між Генеральною старшиною, полковниками, а також названим Військом Запорозьким, що за давнім звичаєм і за військовими правилами схвалені обома сторонами вільним голосуванням і скріплені найяснішим гетьманом урочистою присягою».
Цей акт не просто заклав основи республіканського устрою, а фактично став першою у світі Конституцією в сучасному розумінні цього слова (навіть славетна Конституція США з'явилася лише через 77 років — у 1787-му, а французька — у 1791-му!).
Адміністрація Великоанадольського лісотехнічного фахового коледжу імені Віктора Єгоровича фон Граффа зібрала для вас 5 вражаючих фактів про Конституцію 1710 року, які доводять: українська політична культура завжди була невід'ємною частиною європейської цивілізації.
Факт 1. Парламент, що збирався тричі на рік
Задовго до появи сучасних європейських парламентів, Конституція Пилипа Орлика чітко прописала створення вищого законодавчого органу — Генеральної Ради. Військо Запорозьке (Україна) фактично мало стати парламентською республікою, де законодавча влада передавалася Генеральній Раді. До складу цього українського парламенту мали бути введені генеральні радники – делегати від полків з людей розважливих і заслужених, а також генеральні й полкові старшини, сотники та представники від Запорозької Січі (стаття 6). Рада мала працювати сесійно, тричі на рік: на Різдво Христове (січень), Великдень (квітень) та Покрову (жовтень). Передбачалося, що Генеральна Рада буде розглядати питання про безпеку держави, спільне благо, інші громадські справи, заслуховувати звіти гетьмана, питання про недовіру йому, за поданням гетьмана обирати генеральну старшину.
Факт 2. Жорстке антикорупційне «вето» та поділ влади
Козацький Основний Закон став першим документом у Європі, який запровадив суворе розмежування фінансів держави та особистих коштів правителя. За Конституцією Пилипа Орлика гетьман зберігав найвищу виконавчу владу. Але його владні повноваження було значно обмежені статтями 6, 7 і 8. Відповідно до цих положень гетьман не мав права розпоряджатися державним скарбом та землями, вести самостійну зовнішню політику, застосовувати покарання до винних. Пилипу Орлику та його наступникам категорично заборонялося використовувати посаду для власного збагачення чи здирництва.
Факт 3. Перший у світі інститут соціального захисту
У той час, коли в більшості країн Європи панувало жорстке кріпацтво та абсолютизм, українська Конституція задекларувала принципи соціальної справедливості. Текст документа прямо зобов'язував державу захищати «бідних козаків, козацьких вдів та сиріт». Їх повністю звільняли від сплати будь-яких податків, загальних робіт та військових повинностей, щоб родина, яка втратила годувальника на війні, могла жити у достатку та безпеці.
Факт 4. Територіальна цілісність та кордони
Конституція Пилипа Орлика чітко визначала межі української держави. Стаття 2 проголошувала недоторканність і цілісність кордонів Вітчизни по річці Случ, як це було за часів Богдана Хмельницького. Документ вимагав повного очищення українських земель від будь-якої іноземної окупації та відновлення прав козацтва на всій етнічній території.
Факт 5. Дві мови та міжнародне визнання
Оригінал документа було створено одразу у двох примірниках: староукраїнською мовою (для внутрішнього використання та присяги Війська Запорозького) та латиною. Латинський варіант призначався для європейських монархів та урядів, адже козацька еліта прагнула офіційного дипломатичного визнання України як незалежної республіки на міжнародній арені. Сьогодні цей безцінний латинський рукопис зберігається у Державному архіві Швеції, а україномовний оригінал — у Російському державному архіві давніх актів.
Отже, Конституція Пилипа Орлика – це не просто одна з найстаріших європейських конституцій. Це був один з перших у Європі правових актів, який закладав основи республіканської форми правління. Ідеї та системи стримувань та противаг між гілками влади, передбачені документом, стали основою для багатьох європейських демократій, зокрема й демократичного устрою сучасної України.
Корисні посилання для абітурієнтів
Обговорення у соціальних мережах
